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《產業結構調整指導目錄(2019年本,征求意見稿)》發布,制漿造紙相關條目有變化

4月8日,國家發改委在官網發布公告,就《產業結構調整指導目錄(2019年本,征求意見稿)》公開征求意見。對比《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》,本次征求意見稿針對制漿造紙行業的相關條目中,鼓勵類沒有變化;限制類中刪除了“新聞紙、銅版紙生產線”;“元素氯漂白制漿工藝”則從限制類調整到了淘汰類。



圖:2019年本征求意見稿與2011年本修正稿的對比(制漿造紙部分)


公告原文:


關于就《產業結構調整指導目錄(2019年本, 征求意見稿)》公開征求意見的公告

為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,加快建設現代化經濟體系,推動產業高質量發展,按照《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》和《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》的要求和部署,國家發展改革委會同有關部門對《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》進行了修訂,形成了《產業結構調整指導目錄(2019年本,征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。

《產業結構調整指導目錄(2019年本,征求意見稿)》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用,有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發展的技術、裝備、產品、行業。限制類主要是工藝技術落后,不符合行業準入條件和有關規定,禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品。淘汰類主要是不符合有關法律法規規定,不具備安全生產條件,嚴重浪費資源、污染環境,需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。需要說明的是,對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類,且符合國家有關法律、法規和政策規定的,為允許類。允許類不列入目錄。

本次修訂的導向是,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,把發展經濟的著力點放在實體經濟上,促進農村一二三產業融合發展,推動鄉村振興;順應新一輪世界科技革命和產業變革,支持傳統產業優化升級,加快發展先進制造業和現代服務業,促進制造業數字化、網絡化、智能化升級,推動先進制造業和現代服務業深度融合;運用市場化、法治化手段,大力破除無效供給。

此次公開征求意見的時間為2019年4月8日至2019年5月7日,有關單位和社會各界人士可以登陸國家發展改革委門戶網站(http://www.ndrc.gov.cn首頁“意見征求”專欄,進入“《產業結構調整指導目錄(2019年本,征求意見稿)》公開征求意見”欄目,填寫意見反饋表,提出意見建議。

感謝您的參與和支持!

附件:產業結構調整指導目錄(2019年本,征求意見稿)

國家發展改革委

2019年4月8日


以下是《產業結構調整指導目錄(2019年本,征求意見稿)》中制漿造紙相關條目的節選:


產業結構調整指導目錄

2019年本,征求意見稿)


第一類 鼓勵類

十九、輕工

1、單條化學木漿30萬噸/年及以上、化學機械木漿10萬噸/年及以上、化學竹漿10萬噸/年及以上的林紙一體化生產線及相應配套的紙及紙板生產線(新聞紙、銅版紙除外)建設;采用清潔生產工藝、以非木纖維為原料、單條10萬噸/年及以上的紙漿生產線建設 

2、先進制漿、造紙設備開發與制造 

3、無元素氯(ECF)和全無氯(TCF)化學紙漿漂白工藝開發及應用

第二類 限制類

一、農林業

14、缺水地區、國家生態脆弱區紙漿原料林基地建設

十二、輕工

19、新建單條化學木漿30萬噸/年以下、化學機械木漿10萬噸/年以下、化學竹漿10萬噸/年以下的生產線

第三類 淘汰類

一、落后生產工藝裝備 

(一)農林業

6、嚴重缺水地區建設灌溉型造紙原料林基地

(十二)輕工

8、石灰法地池制漿設備(宣紙除外) 

9、5.1萬噸/年以下的化學木漿生產線 

10、單條3.4萬噸/年以下的非木漿生產線 

11、單條1萬噸/年及以下、以廢紙為原料的制漿生產線

12、幅寬在1.76米及以下并且車速為120米/分以下的文化紙生產線 

13、幅寬在2米及以下并且車速為80米/分以下的白板紙、箱板紙及瓦楞紙生產線

30、元素氯漂白制漿工藝


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